2016年9月,《红旗文摘》(2016年第9期)自《山东大学学报(哲社版)》(2016年第3期)转载我校管理科学与工程学院向铮、刘希玉、肖丁丁的学术论文《我国化石能源可持续发展的建议》。
文章从多个角度对我国化石能源的可持续发展提出了建议。
文章指出,要想实现化石能源的可持续发展,要调整能源结构。首先是建立可持续能源供应体系,在较长时间内,化石能源依然是我国工业经济发展的基石,应考虑如何在保障供给的前提下,引入清洁、可再生能源对传统能源进行补充和替代,逐步形成可持续的能源供应体系。
文章建议,转变能源消费方式。从行业看,2013年中国能源消费主要集中在第二产业。转变能源消费方式,重点是提高二次能源在终端能源消费中的比例。首先应提高一次能源向二次能源的转化比例,提高能源利用率;其次是在工业自动化领域发展电气化交通,以此替代内燃机的使用。
文章认为,还应改革能源管理体制。首要问题是要完善能源行业法制体系建设。目前能源行业的市场制度主要包括能源法律法规和税收制度,对于前者,我国的能源立法主要是以调整某一能源行业关系的能源单行法为主,缺乏全面体现能源战略和政策侧导向、从整体上调节各能源行业关系的基础性法律,且法律条文可操作性差、实施效果不佳。应对部分法律法规重新清理、修改和新立,部分行业标准应予以废除。
文章还提出加快能源市场体系建设。在纵向上,系统设计和协调推进各能源行业在政府职能改革、产业结构改革和企业化改革三个方面的进度。在横向上,协调统一各能源行业间的改革进程。在横向上,协调统一各能源行业间的改革进程。合理放松能源市场准入,加速推进价格机制与市场接轨;打破能源生产与贸易领域垄断,鼓励社会资本、民间资本投资能源领域,增强能源供应的布点能力,;放松政府对能源价格的行政管制,在妥善处理不同利益群体关系、充分考虑社会各方面承受能力的情况下,积极稳妥地推进能源价格改革,逐步完善石油、天然气、煤炭等能源产品的定价机制,使之能够及时反映国际市场价格变化和国内市场的供求关系。
作者认为,应强化能源安全。实现能源安全,主要就是做好石油能源安全。应建立能源预警应急机制,探索石油战略储备多元化的方法。中国企业要“走出去”,紧密联系海外市场。中国企业可以将获取更为廉价的海外资源作为战略目标,甚至进行原材料就地转化,通过品牌策略提升产业的附加值,在原材料价格高时直接出售原材料盈利,原材料市场价格低时,通过产品的低成本盈利,以纵向一体化对冲国际市场风险。
文章最后指出,我国能源系统复杂,涉及能源品种、空间和时间等多个维度,关乎能源生产、流通和消费各个环节,覆盖从国家上层建筑到下层能源生产单位和用户,并且易受国际大环境的影响。可持续发展是一个动态的过程,应将能源战略视为整体概念,有效融入国家发展战略之中。要有效的推进能源结构调整、能源管理、市场体系建设、能源安全等各方面的工作,以合理、有效的政策为导向为能源可持续发展提供支撑和保障,以构建清洁、高效、安全、可持续的现代化能源体系为发展目标。
向铮为我校管理科学与工程学院2013级管理科学与工程专业博士研究生,师从刘希玉教授,已发表CSSCI检索期刊论文三篇,被评为山东省优秀毕业生。
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