为深入贯彻落实全国科技创新大会精神，围绕首都城市战略定位、全国科技创新中心建设和京津冀协同发展，按照市委常委会有关部署，北京市科委重点将在以下四个方面开展相关部署，力争将全国科技创新大会精神落细落实。
第一，加强原始创新，建设世界知名科学中心。
在脑科学、量子计算及量子通信、纳米科学等领域，集中力量实施大科学计划，建设3—5个世界级科学研究中心，取得一批具有国际影响力的原始创新成果。同时，服务国家重大战略，在航空航天、战略先导材料等领域，积极申请组建一批体量更大、学科交叉融合、综合集成的国家实验室。发挥高等学校、科研院所和大型骨干企业的研发优势，统筹规划建设好中关村科学城、怀柔科学城和未来科技城，建立与国际接轨的管理运行新机制，大幅提升基础研究水平。
第二，推动技术创新，构建“高精尖”经济结构。
在北斗导航、人工智能、机器人等若干优势领域，建设一批国家技术创新中心、培育一批具有国际竞争力的创新型领军企业，聚集世界知名企业技术创新总部，构建跨界创新合作网络。承接并转化原始创新重大科技成果，着力突破重大关键共性技术瓶颈制约，培育先导产业和支柱产业。推动以科技服务业、“互联网+”和信息服务业为代表的现代服务业高端发展。同时，在食品卫生、人口健康、城市精细化管理等方面，探索系统性技术解决方案并推动科技成果应用，让人民在科技创新成果转化应用中有更多的获得感。
第三，促进协同创新，构筑开放共享新格局。
以优化首都科技创新布局为内核，推动首都各区精细化、差异化创新发展。同时，面向全国，积极推动落实京津冀协同发展、长江经济带等国家重大战略，实现科技资源优势向区域发展优势转变，打造国家创新发展战略高地。面向全球，以“一带一路”国家重大战略为契机，吸引国际高端科技资源在京落户，形成面向全球的技术转移集聚区，构筑全球开放创新高地。
第四，深化全面改革，优化创新创业环境。
作为政府科技管理部门，要发挥整建制优势，抓战略、抓规划、抓政策、抓服务。以“改革从我做起”的态度深化改革，积极对应国家各部委近期出台的一系列相关改革政策，全面梳理本市已有措施，将政策落细落实，并探索先行先试。
深化重大专项组织方式改革。进一步深化统筹机制，打破条块分割，集中力量，上下联动，政府组织、科学家团队共同谋划。特别在集成电路、电动汽车等重大专项实施的不同阶段，注重发挥各方力量的作用，共同推进从技术创新到产业创新的完整发展路径。
着力推进政府科研项目与财政经费管理改革。深入推进“放管服”改革，建立并完善充满活力的科技管理和运行机制，进一步调动科研人员的积极性和创造性，让科研经费更好地为人的创造性活动服务。
加强科技成果转移转化和深化人才发展体制机制改革。通过各种平台，引进和聚集一批顶尖人才和团队。在科技成果转化中，实行以增加知识价值为导向的分配政策，赋予创新人才和团队更大人财物支配权、技术路线决策权。完善激励机制，特别是在科技成果转化和股权分红激励中，允许事业单位领导干部尽职免责。实行科研人员因公出国分类管理等制度。
加快培育新技术新产品应用的市场环境。通过新技术新产品政府采购、首发平台、“首购首用”风险补偿、鼓励消费等政策措施，以需求端拉动关键核心技术突破和科技成果转化应用。提高技术、环保、节能等标准，运用主要由市场决定要素价格的机制，促使企业从依靠过度消耗资源能源、低性能低成本竞争，向依靠创新、实施差别化竞争转变。
(作者为北京市科学技术委员会主任)
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